史燚,男,汉族,现年43岁,在职研究生学历,中共党员,现任中共南充市嘉陵区委副书记、区人民政府区长。
自2011年担任现职以来,该同志带领区政府一班人,秉持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”方针,树牢“稳定压倒一切、责任重于泰山”思想,按照“社会治安社会治、综合治理综合抓”的思路,把社会治安综合治理作为民生改善的先导性工作,作为社会和谐的关键性工程,扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,有力地保障了全区经济加快发展、社会和谐稳定。
一、知责奋进,狠抓工作落实落地。作为区政府班长,该同志带头履行综治工作责任,严格落实中央综治工作要求,坚持把综治工作摆在地方发展的突出位置,纳入全区经济社会发展总体规划,列入区政府重要议事日程,与经济工作同部署、同推进、同考核。注重加强政府自身建设,提高政府依法执政、维护社会稳定和管理社会事务的能力。与时俱进,科学决策、民主决策、依法决策,问计于民、问政于民、问需于民,建立完善重大事项集体决定、专家咨询论证、社会公示和听证制度。凡是关系长远的战略性问题,事关发展的政策举措,涉及人民群众切身利益、人事调整、政绩考核等重大事项,事前都组织深入调研论证,充分吸收各界意见,并提交政府常务会、区委常委会或全委会讨论决策,尽最大力量避免因政府决策引发新问题、新矛盾,有效推进了工作,保障了稳定而不引发新的矛盾。注重行政执法,积极推进行政执法监督检查规范化、制度化,有效提升了政府工作的认同感和支持度,从源头上减少矛盾纠纷的产生,推动了政府各项工作的顺利开展。健全社会治安综合治理责任体系,层层签订《社会治安综合治理责任书》,建立领导干部综治实绩考核档案,逐级压实责任,在全区上下形成了“管工作必管综治”的良好局面。2013年,带领嘉陵区继续保持了全国平安建设先进区称号。
二、惩防并举,有力维护社会安宁。为强化综治维稳保障,组织将区乡政法综治工作经费足额纳入财政预算,持续稳步加大投入。最大限度解决公安、政法等综治部门人员、经费、场地等方面的困难和问题,着力提高信息化应用和人防、物防、技防水平,提升治安防范能力,确保群众生命财产安全。大力推进“天网工程”建设,在全区城乡构建起了“无死角、无盲区、无空白”的社会面视频监控网络。立足“见之于未萌、防范于未然”,采取政府投资、居民共建方式,组织创建“平安小区”“智慧小区”;通过安装人脸智能识别对比系统、智能通道闸门等技防设施,成功建成全省首个“智慧安全小区”。采取政府补贴方式,率先启动“平安卫士”物联网防盗系统建设,有效防范了电动车、摩托车被盗案件发生。组织改进防范措施,加强城区治安巡逻,强化单位内部防范,创新农村防范措施,全区社会治安秩序明显好转,人民群众的满意度大幅提升。坚持“打防结合、预防为主”方针,组织各地各相关部门密切配合,持续开展“百日整治”、“夏季会战”、“双百整治”等系列专项行动,严厉打击各类严重刑事犯罪,始终保持对犯罪分子的高压态势,群众安全感显著提高。
三、勇于创新,提升综治管理水平。近年来,该同志坚持把维护社会稳定作为第一要责,组织强化矛盾纠纷排查调处和信访老案、积案化解,努力将矛盾纠纷、群众诉求解决在基层,化解在萌芽状态,筑牢基础防线。坚持定期不定期听取综治工作汇报、组织排查矛盾纠纷,元旦、春节、全国“两会”等重点时段、关键时期,组织开展信访稳定专项排查,并按要求建好台帐。对排查出来的矛盾、纠纷和问题,按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”原则,责成相关单位、有关人员,采取集中破解、派驻工作组、领导包案、督查督办等措施,逐一落实化解。深入推进社区“网格化管理”,促使社会管理模式由被动应对问题转变为主动发现问题和解决问题,得到省委政法委的充分肯定和高度认可。积极探索、大胆实践,整合警务室、网格化服务管理站、流动人口登记站等资源,建立集治安防控、信息采集、矛盾调处、民生服务为一体的多功能社区警务室,及早获取预警性、深层次情报信息,及时化解调处矛盾纠纷,有效提升了资源利用效率和工作效能。坚持横向到边、纵向到底、上下连接、左右联动,组织成立治安巡防队51支、看楼护院队伍25支、义务巡逻队伍32支,全区综治群防群治网络体系逐步健全完善。全面推进“雪亮”工程建设,农村治安盲区有效覆盖。
四、专注发展,强化治安源头治理。坚持把发展作为综治维安的治本之策,团结带领政府一班人站高谋远定目标、跳起摸高干工作、高举高打抓发展,全区经济社会实现跨越发展,人民群众生产生活条件持续改善。2011年来,全区累计新增就业岗位34000个,全区失业率长期保持在4%以下;组织筹集资金32.32亿元,加快推进200万平方米还房建设,拆迁还房矛盾有效缓解;深入推进脱贫攻坚,全区贫困人口从65934人减少到19145人,贫困发生率从25.8%下降到3.5%。全区上下政通人和,人心思干、人心思善、人心思安氛围空前浓烈,社会治安问题显著减少。
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